民函〔2023〕26號

各省、自治區、直轄市民政廳（局）：

行政區域界線聯合檢查是毗鄰人民政府聯合組織對已勘定的行政區域界線管理情況進行檢查，并對發現問題進行處理的一項法定工作制度。開展行政區域界線聯合檢查，對于鞏固法定勘界成果，防范化解邊界領域重大風險，促進邊界地區和諧穩定具有重要意義。根據《行政區域界線管理條例》，從2003年至2022年，民政部組織開展了五年一輪共四輪的省級行政區域界線聯合檢查（以下簡稱省界聯檢）。2023年至2027年將接續開展第五輪省界聯檢。為做好本輪省界聯檢，現就有關事項通知如下：

一、任務計劃

本輪共安排68條省界進行聯檢，總長度約62417公里。其中，2023年聯檢14條，總長度約11982公里；2024年聯檢14條，總長度約7874公里；2025年聯檢14條，總長度約14468公里；2026年聯檢13條，總長度約13629公里；2027年聯檢13條，總長度約14464公里。

與第四輪省界聯檢相比，本輪次序不變，牽頭單位和配合單位相互輪換（詳見附件）。三?。ㄗ灾螀^、直轄市）行政區域界線交會點的聯檢，參照以往工作慣例，由毗鄰各方協商后，與有關省界聯檢同步實施。因特殊原因，整條省界聯檢需要提前或者推后的，由毗鄰雙方民政廳（局）協商一致并報民政部同意后實施。

遇有影響省界實地位置和走向的自然災害、河流改道、道路變化等特殊情況，毗鄰雙方可隨時安排省界聯檢。聯檢的結果，由毗鄰雙方省級人民政府共同報送國務院備案。

二、進度安排

結合各地實際情況，對省界聯檢進度作如下安排：

（一）當年3月31日前，研究、制定實施方案，并由毗鄰雙方民政廳（局）聯合報送民政部備案。

（二）當年4月30日前，完成內業工作。

（三）當年10月31日前，完成外業工作。

（四）當年11月30日前，完成工作驗收和總結。

（五）當年12月31日前，向國務院報送工作報告，并抄送民政部備案。

（六）次年3月31日前，完成立卷、歸檔工作，并由牽頭方將1份成果資料報送民政部存檔。

三、有關要求

（一）加強組織領導。省級行政區域界線由毗鄰省級人民政府共同管理，開展省界聯檢是毗鄰省級人民政府的共同責任。各地要深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步提高政治站位，高度重視省界聯檢工作，切實加強組織領導，周密制定實施方案和保障措施，強化全流程管理監督，切實保障安全生產，特別要避免在外業工作中出現安全生產事故。

（二）確保質量效果。要按照《省級行政區域界線聯合檢查實施辦法》規定的內容、方法、步驟和質量標準，細化工作方案，實化工作措施，積極探索省界聯檢新模式新方法。要重點關注界線標志物損毀情況，及時恢復、修復損毀的界樁和界線輔助標志物，嚴肅處理故意損毀界樁等行為。

（三）強化協同配合。牽頭方應主動推動省界聯檢各項工作實施，切實起到省界聯檢牽頭責任，配合方要支持牽頭方開展工作。相關各地民政部門要認真組織協調邊界沿線有關政府和職能部門，及時處理需要跨部門協調解決的問題。重大問題應及時報告省級人民政府和民政部。

（四）積極宣傳引導。發揮傳統媒體和網絡新媒體優勢互補作用，通過群眾喜聞樂見的傳播形式，積極開展普法宣傳活動，廣泛宣傳行政區域界線管理法規政策和典型做法。加強信息公開，積極回應群眾關切，講好平安邊界故事，營造崇法守信的良好氛圍。

（五）深入推進平安邊界建設。以“建設更高水平的平安中國”為引領，把開展省界聯檢和平安邊界建設有機結合起來，豐富開展平安邊界建設的內容和形式，提升平安邊界建設效能。進一步加強跨區域、跨部門協作，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，著力防范化解邊界地區風險。發揮好平安邊界建設考評平臺作用，抓好平安邊界建設協議落實，進一步提高共建共治共享的邊界治理能力和水平。

各地根據分級管理原則，參照省界聯檢方式，結合本地實際，自行組織新一輪縣級行政區域界線聯合檢查。年度聯合檢查任務安排和工作總結，分別于當年3月31日和12月31日前報送民政部備案。

附件：2023-2027年各年度省界聯檢任務安排

民 政 部　

2023年2月17日